Joe Biden veut donner « toutes ses chances à la diplomatie » avec la Russie après des annonces apaisantes de Moscou, mais pas question pour le président américain de relâcher la pression face au risque d’attaque russe contre l’Ukraine, toujours « tout à fait possible ».
Dans une allocution brève à la Maison Blanche, il a alterné signes d’ouvertures et messages de fermeté, sur fond d’activité diplomatique toujours frénétique autour de la Russie.
Moscou a annoncé un début de retrait des dizaines de milliers de soldats russes massés depuis plusieurs mois aux frontières ukrainiennes. Ce « serait positif », a jugé Joe Biden, « mais nous n’avons pas vérifié à ce stade » sa mise en oeuvre. Au contraire, ces troupes, évaluées désormais à «plus de 150.000» alors que les Américains parlaient jusqu’ici de plus de 100.000, demeurent dans «une position menaçante» autour de l’Ukraine, côté russe ou au Bélarus voisin, a-t-il déploré. Dès lors, «une invasion demeure tout à fait possible», a mis en garde le président américain.
«Retrait partiel»
Le ministère russe de la Défense a diffusé des images de blindés chargés sur un train, censées illustrer le retour en garnison d’une partie des troupes massées aux frontières ukrainiennes. Le président russe Vladimir Poutine a confirmé ce «retrait partiel». La Russie poursuit cependant notamment d’importantes manœuvres au Bélarus, voisin prorusse de l’Ukraine, jusqu’au 20 février. À l’instar de Joe Biden, les Occidentaux ont pris ces annonces avec prudence. Le plus positif a été le chancelier allemand Olaf Scholz, reçu au Kremlin par Vladimir Poutine. Il a salué «un bon signe», et estimé qu’il y avait «suffisamment de bases de discussion» avec la Russie «pour que les choses évoluent positivement». Le président russe a pour sa part assuré que «bien sûr» il ne voulait pas d’une guerre, tout en martelant que l’expansion de l’Otan constituait une menace pour la Russie — Moscou réclame la garantie que Kiev ne pourra jamais y adhérer. «Il y a un fait: l’adhésion de l’Ukraine à l’Otan n’est pas à l’ordre du jour», a répondu Olaf Scholz. «Tout le monde doit prendre un peu de recul et se rendre compte que nous ne pouvons pas avoir un éventuel conflit militaire sur une question qui n’est pas à l’ordre du jour», a-t-il ajouté. Le chancelier allemand aborde là frontalement un sujet extrêmement sensible. Joe Biden, qui est le premier à tempérer les espoirs de Kiev de rejoindre l’alliance militaire, refuse néanmoins de mettre fin publiquement à la posture de la «porte ouverte» qui, au moins en théorie, permettrait à l’Otan d’accueillir de nouveaux membres.
Des sanctions «prêtes»
De manière générale, Washington maintient face à Moscou une posture de fermeté, encore rappelée par Joe Biden mardi. Il a redit qu’une invasion russe de l’Ukraine pouvait intervenir «à tout moment», et prévenu que les sanctions pour y répondre étaient «prêtes». Ces mesures «puissantes» mettront notamment «la pression sur leurs institutions financières les plus grandes et importantes et sur des industries-clés», a ajouté le président américain, réaffirmant aussi que le gazoduc controversé Nord Stream 2 entre la Russie et l’Allemagne n’entrerait jamais en activité en cas d’attaque russe. Il s’est également dit «prêt à répondre» à toute «attaque asymétrique» contre les Etats-Unis ou leurs alliés de l’Otan, ce qui peut notamment inclure des cyberattaques. Le démocrate de 79 ans a aussi, une nouvelle fois, vanté «l’unité» du camp occidental, qui selon lui a été renforcée par cette crise. Les Américains n’ont d’ailleurs de cesse de consulter leurs alliés dans toutes les configurations possibles. Mardi, Joe Biden a par exemple fait le point avec son homologue français Emmanuel Macron, tandis que les chefs de la diplomatie américain, français, allemande et britannique s’entretenaient également de leur côté. Le conseiller à la sécurité nationale américain Jake Sullivan a rencontré de son côté Jakub Kumoch, conseiller du président polonais, pour évoquer l’Ukraine et la «coordination transatlantique» sur la «défense et la dissuasion», selon la Maison Blanche.
«Dialogue pragmatique»
Joe Biden a continué de tendre la main à son homologue russe, assurant qu’il existait des moyens de répondre aux «préoccupations de sécurité» de chaque camp. Moscou, qui dément toute volonté d’invasion de l’Ukraine, déplore le rejet par les Occidentaux de ses principales exigences, à savoir la fin de la politique d’élargissement de l’Alliance, l’engagement à ne pas déployer d’armes offensives à proximité du territoire russe et le retrait d’infrastructures de l’Otan d’Europe de l’Est. Les Occidentaux ont proposé en échange des pourparlers sur des sujets comme le contrôle des armements. L’Ukraine a annoncé mardi que des sites internet du ministère de la Défense et ceux de deux banques publiques avaient été visés par une cyberattaque, les autorités ukrainiennes pointant du doigt «l’agresseur», une expression généralement employée pour désigner la Russie. Une attaque informatique d’ampleur est un des scénarios évoqués comme pouvant être le signe avant-coureur d’une offensive militaire classique. Parallèlement, le Parlement russe a demandé au président Poutine de reconnaître l’indépendance des territoires sécessionnistes dans l’est de l’Ukraine, appel aussitôt condamné par l’Union européenne.
