Le 24 février 1971, le président Houari Boumediène annonce, aux cadres syndicaux de la puissante Centrale syndicale des travailleurs algériens, la nationalisation de l’industrie des hydrocarbures. Une prise de contrôle par l’État algérien de l’infrastructure de transport et de production, ainsi que de 51% des actifs des entreprises pétrolières françaises. Les anciens rapports entre colonisateur et colonisé se disloquent en Algérie, qui avait, quelques années auparavant, enterré la notion d’empire colonial. Annoncée alors à la maison du Peuple à Alger, siège de l’Union générale des travailleurs algériens (UGTA) qui célébrait son 15ème anniversaire, cette décision historique a mis sur les rails le processus de développement économique et social du pays. Celle-ci a été suivie d’une ordonnance signée le 11 avril 1971 promulguant la loi fondamentale sur les hydrocarbures, qui définissait ainsi le cadre dans lequel devrait s’exercer, dorénavant, l’activité des sociétés étrangères en matière de recherche et d’exploration des hydrocarbures. 0 la faveur de cette décision stratégique, l’Algérie est arrivée à détenir au moins 51% des intérêts des sociétés concessionnaires françaises comme CFPA, Petropar, SNPA, Coparex et autres Omnirex, Eurafrep et Frabcarep. Tous les intérêts miniers portant sur les gisements de gaz naturel ainsi que l’ensemble des intérêts détenus dans les sociétés de transport d’hydrocarbures ont également été nationalisés ce 24 février 1971. Le règlement définitif des différends résultant de cette décision est intervenu par la signature, le 30 juin 1971 entre Sonatrach et CFPA, et le 13 décembre de la même année entre Sonatrach et ELF-ERAP, d’accords sur les nouvelles conditions régissant leurs activités en Algérie. En outre, et au-delà de son caractère politique, le recouvrement de la souveraineté nationale sur le secteur des hydrocarbures avait enclenché la montée en puissance sur la scène régionale et même internationale de la Société nationale de transport et de commercialisation des hydrocarbures (Sonatrach), qui venait de boucler sa huitième année seulement. Confrontée au défi technique de prendre le relais aux multinationales qui monopolisaient l’exploitation des richesses nationales, Sonatrach a pu relever cet enjeu en l’espace de quelques années avant d’atteindre à la fin des années 1970 un niveau appréciable d’intégration dans les différents segments liés à l’industrie pétrolière et gazière internationale, allant de l’exploration et production à la commercialisation.
D’autre part, l’Algérie, à travers Sonatrach, est restée toujours majoritaire dans tous les investissements étrangers dans les champs pétroliers et gaziers du pays, une position consolidée par les différentes lois promulguées en l’espace de plus de quatre décennies, confirmant ainsi le principe immuable de la souveraineté de l’Etat algérien sur ses richesses pétrolières, gazières et minières.
La loi de 1986, promulguée 15 ans après la loi fondamentale sur les hydrocarbures et qui avait été amendée en 1991, avait, en effet, ouvert le marché algérien des hydrocarbures aux compagnies étrangères qui ont conclu des accords de partenariat avec Sonatrach pour l’exploration et l’exploitation de gisements miniers, ainsi que le transport et la commercialisation sans, toutefois, entraîner une perte de souveraineté sur les richesses nationales de l’Algérie qui continue de contrôler la quasi-totalité de ses ressources.
Ania Nch
