AADL : le certificat négatif ne fait pas l’unanimité

Une nouvelle mesure a été prise par les pouvoirs publics en matière de distribution de logements. En effet, les souscripteurs aux programmes «AADL 1» et «AADL 2» sont tenus de compléter leurs dossiers en présentant le certificat négatif. Le certificat négatif est un document administratif délivré par les services de la Conservation foncière. Il consigne l’inventaire des biens, fonction ou immobilier, qui sont au nom du demandeur. En clair, c’est le document qui atteste qu’un souscripteur n’a pas bénéficié auparavant d’un logement ou d’un terrain à bâtir. S’exprimant mercredi dernier, en marge de la réunion d’installation des directeurs généraux adjoints et des nouveaux directeurs régionaux de l’AADL au siège du ministère, le ministre de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville, Abdelmadjid Tebboune, a essayé tant bien que mal de défendre la prise de cette mesure. Le certificat négatif sert les intérêts des demandeurs de logement en ce sens, a expliqué le ministre, qu’il tend à démasquer les opportunistes. «Ce document permettra d’exclure les demandeurs propriétaires de logement à travers tout le territoire national», a déclaré le ministre. Le certificat négatif est une mesure légale en vigueur dans tous les programmes de logements étatiques, a encore rappelé Abdelmadjid Tebboune martelant que ce certificat donnait plus de crédibilité aux programmes AADL et renforçait la confiance entre le citoyen et les responsables. Pour la précision, une directive a été libellée par le ministère de l’Habitat. Elle enjoint aux souscripteurs aux programmes AADL 1 et 2 ayant versé la première tranche, de présenter le certificat négatif, avant le versement de la deuxième tranche. Cependant, force est de constater que le citoyen ne l’entend pas de cette oreille. En effet, certains demandeurs de logement, et ils ne sont pas peu nombreux, ont opposé qu’il y a des cas édifiants qui méritent considération. En effet, des souscripteurs malheureux aux différents programmes AADL, des programmes dont le délai de réalisation a très peu été respecté, ont indiqué que dans certaines situations, le souscripteur AADL peut n’être propriétaire que d’un simple studio. Dans d’autres cas, la demeure est devenue trop exigüe afin d’abriter des familles dont les membres qui vont en augmentant. Dans d’autres cas, et c’est avéré, les heureux bénéficiaires ont acquis des logements AADL dépourvus encore de réseau d’eau potable et d’électricité. Que faire en pareille situation et dans d’autres qu’il serait fastidieux d’énumérer. Le ministre ne les évoque point. Une autre situation concerne les autres souscripteurs des programmes AADL 1 et 2, qui n’ont pu actualiser leurs dossiers dans les délais impartis par le ministère de l’Habitat et les services de l’Agence d’amélioration et de développement du logement, et qui à ce jour, en tout cas présentement, se trouvent exclus d’un programme lancé en fanfare par le président de la République. En tout cas, le ministre peut tout aussi bien certifier que le certificat négatif est «garant» des intérêts des demandeurs de logement dans différentes formules, il n’en reste pas moins que l’objectif qu’il s’est fixé, à savoir mettre fin à la crise de l’habitat à l’horizon 2018 paraît être un vœu pieux. En tout cas, l’exigence du certificat ne fait pas tout l’unanimité chez le commun des citoyens. Prenant le taureau par les cornes, le ministère de l’Habitat de l’Urbanisme et de la Ville, a mis en branle un nouvel organigramme pour les services de l’AADL. Une décision en vertu de laquelle la direction centrale de l’AADL comprend désormais la direction générale adjointe de la maîtrise d’ouvrage, la direction générale adjointe de la souscription et de la commercialisation, la direction générale adjointe de la gestion immobilière et la direction générale adjointe des finances et de l’administration générale. Une mesure visant la répartition des tâches pour améliorer la rentabilité de l’Agence. Six directions régionales ont également été créées. Il s’agit de la direction Alger Est (centre Est), Alger Ouest (Centre Ouest), Oran (wilayas Ouest), Constantine (wilayas Est), Annaba (wilayas de l’Est) et Ouargla (Sud). L’AADL s’est lancée dans un programme de construction de 230 000 unités de logements de formule location-vente dans le cadre du programme AADL 2, tandis qu’un programme AADL 3 prévoyant quelque 400 000 autres unités est à venir. Il est inscrit dans le cadre du prochain programme quinquennal.
Mohamed Djamel