Le projet de Loi de finances pour 2025 poursuit le processus vers son adoption et sa promulgation. Il a été présenté hier par le ministre des Finances, Laâziz Faïd, devant les membres de l’Assemblée populaire nationale lors d’une séance plénière qui lui fut consacrée et présidée par Brahim Boughali, président de l’APN, en présence de Basma Azouar, ministre des Relations avec le Parlement et de membres du gouvernement.
Le ministre a rappelé le contexte qui a entouré l’élaboration du PLF – 2025 marqué principalement par l’échéance présidentielle. Il fait observer que cette élaboration s’est trouvée à cheval entre le parachèvement des programmes du premier mandat présidentiel et le début du programme du second mandat du président Abdelmadjid Tebboune. Il a fait référence aux défis budgétaires majeurs qui ont caractérisé la phase précédente, notamment en lien avec la gestion de la pandémie de Covid-19 et la concrétisation des engagements importants pris dans le cadre du programme de rattrapage du Président de la République. À ce propos, il a relevé l’amélioration du pouvoir d’achat des citoyens à travers l’exonération de l’impôt sur le revenu global (IRG), la révision du salaire national minimum garanti (SNMG), l’augmentation du point indiciaire, le dégel des promotions dans la Fonction publique, l’instauration de l’allocation chômage, la révision des pensions de retraite, ainsi que le dégel des projets d’investissement à l’arrêt depuis 2014. D’une façon générale, l’économie nationale, a souligné le ministre, continue de faire preuve de résilience, en dépit de la conjoncture internationale marquée par l’inflation, la faiblesse des échanges commerciaux et des investissements ainsi que des politiques monétaires restrictives dominant la plupart des économies mondiales. Dans cette conjoncture, le PLF-2025 comporte plusieurs mesures visant à soutenir le pouvoir d’achat et à améliorer les conditions de vie des citoyens, ainsi que des mesures visant à promouvoir l’investissement et à soutenir l’économie nationale. Par ailleurs, le PLF pour l’année 2025 consacre l’élargissement de l’assiette fiscale et introduit plusieurs incitations et dispositions de simplification au profit de diverses activités économiques, sans inclure de nouveaux impôts. Les principaux indicateurs du cadrage macroéconomique et budgétaire du PLF pour l’année 2025, sont constitués par le prix de référence fiscal du baril de pétrole brut fixé à 60 dollars sur la période 2025-2027 et le prix de marché du baril de pétrole brut à 70 dollars sur la même période ; et une série de prévisions : une croissance économique de 4,5% (2025 et 2026) et une croissance hors hydrocarbures de 5% en 2025 ; un produit intérieur brut (PIB) à 37.863 milliards de DA (278,71 milliards dollars) ; des exportations de biens à 50,9 milliards de dollars ; des importations de biens à 46,07 milliards de dollars ; une balance commerciale avec un excédent de 4,83 milliards de dollars ; une balance des paiements avec un excédent de 1,17 milliard de dollars ; un encours des réserves de change à 72,95 milliards de dollars, représentant 16 mois d’importations de biens et services. Autres prévisions : les recettes budgétaires devraient s’améliorer de 3,5% pour atteindre 8.523,06 milliards DA ; la fiscalité pétrolière s’établirait à 3.453,96 milliards DA ; les dépenses budgétaires augmenteraient de 9,9% à 16.794,61 milliards DA ; le déficit budgétaire passerait à 8.271,55 milliards DA. La discussion générale sur le PLF 2025 se poursuivra jusqu’au mercredi 6 novembre, les séances plénières se concluant par l’écoute des interventions des présidents des groupes parlementaires et de la réponse du ministre des Finances aux questions des députés. Il est prévu que l’Assemblée nationale commence à recevoir les ministres à la Commission des Finances et du Budget, à partir du début de la semaine prochaine, et le projet sera présenté au vote des membres de l’APN le 13 novembre prochain.
M’hamed Rebah
