L’Algérie célèbre, demain, la journée nationale des personnes aux besoins spécifiques, qui coïncide avec le 14 mars de chaque année. Une occasion de rappeler de la nécessité d’améliorer les conditions de vie de cette catégorie vulnérable de la société, afin qu’elle puisse mener une vie digne à l’instar de ses concitoyens.
En effet, malgré les efforts consentis de l’État pour une prise en charge effective, les personnes aux besoins spécifiques font face à plusieurs entraves durant leur quotidien parmi lesquelles ; « la difficulté d’accès au travail, au logement, aux transports et aux soins adaptés». Cette catégorie de la société ne cesse de réclamer la nécessité d’augmenter le nombre de structures et d’organes de prise en charge, estimant dans ce sens que la mise en place de structures adéquates reste insuffisante. Malgré cette souffrance quotidienne qu’ils endurent, on retrouve beaucoup de « guerriers » et « guerrières » dans plusieurs domaines qui ont pu surpasser leur handicape. Ces personnes représentent un espoir de force pour les autres, et donnent de l’espoir qu’il est possible de mener une vie simple malgré le handicap. Il est bon de citer dans ce sens, quelques exemples vivants, pouvant en effet susciter de l’espoir parmi cette catégorie. Dans le domaine sportif, l’on évoque « Nassima Saifi », une athlète paralympique algérienne, pratiquant principalement dans la catégorie F57 des épreuves de lancer. Il y a également Ahmed Mehideb champion du monde de para-athlétisme de Dubaï 2019. Aussi, AsmahanBoudjadar, médaillée d’or en lancer de javelot…». Dans le domaine de l’Art on retrouve, « le plus grand guitariste algérien, le virtuose MohSghir Laâma de son vrai nom Mohamed Aouali qui faisait partie de l’orchestre de la RTA et qui avait accompagné les plus grands chanteurs algériens. Il y a également, la chanteuse Saliha, Naima Dzirya, Brahim Tayeb également un virtuose de la guitare et du luth…». Ces exemples qui nous font comprendre que les personnes aux besoins spécifiques peuvent réaliser des exploits qu’aucune personne « valide » ne peut réussir. Alors, il est temps de changer notre regard envers le handicap et les personnes souffrant de handicap.
Une nouvelle loi relative à la protection et à la promotion de cette catégorie
À cette occasion, il est essentiel de rappeler des acquis réalisés ces dernières années à la faveur de cette frange de la société, longtemps mise à l’écart. Dans ce sens, le gouvernement algérien a introduit une nouvelle loi adoptée, en février dernier, par l’Assemblée populaire nationale (APN), visant à mieux protéger et promouvoir les droits des personnes en situation de handicap. En effet, cette loi vise le « renforcement de la dignité et de l’autonomie des personnes ayant des besoins spécifiques, y compris la liberté de faire leurs propres choix, la non-discrimination sur la base du handicap, le respect des différences et l’acceptation de ces personnes comme partie intégrante de la société». Mais aussi l’accessibilité aux différents services publics, aux espaces, aux moyens d’information et de communication, aux transports et aux nouvelles technologies, ainsi que la facilitation de leur insertion sociale et professionnelle et leur pleine participation dans tous les domaines de la vie, sur un pied d’égalité avec les autres personnes, sans aucune discrimination ni exclusion. Cette loi donne l’accès au travail, les entreprises devront réserver au moins 1 % des postes aux travailleurs handicapés. Si elles ne respectent pas cette exigence, elles seront tenues de payer une cotisation spéciale destinée à financer les programmes d’insertion professionnelle. Le texte de loi met un accent particulier sur l’accès aux soins de santé. Il prévoit la fourniture gratuite de dispositifs médicaux, tels que les prothèses et autres aides techniques, ainsi qu’un accès facilité aux services de santé spécialisés. Un autre volet important concerne l’assistance psychologique et la réadaptation fonctionnelle, qui seront renforcées pour mieux répondre aux besoins spécifiques des personnes en situation de handicap. En matière d’éducation, cette loi assure un enseignement obligatoire aux enfants ayant des besoins spécifiques, la formation et l’enseignement professionnels, au même titre que l’enseignement et la formation supérieurs, selon des programmes et des méthodes adaptés en fonction de leurs situations et leurs capacités. Des classes spéciales ouvertes en milieu scolaire ordinaire, dans les établissements relevant du secteur chargé de l’éducation nationale. L’article 7 de la loi 25 a mis l’accent sur le bénéfice des droits accordés en application des dispositions de la présente loi concerne «la carte de la personne ayant des besoins spécifiques» qui est délivrée par les services de wilaya chargés de l’action sociale, au plus tard, 30 jours à compter de la date d’introduction de la demande, sur la base de la décision de la commission médicale spécialisée de wilaya. Une carte qui donne droit à des réductions, voire des gratuités, dans le transport terrestre, maritime et ferroviaire, public intérieur.
L’incidence financière résultant de la gratuité des transports ou de la réduction des tarifs des transports reste à la charge de l’État. Soulignant que, les personnes ayant des besoins spécifiques, dont le taux de leur handicap est estimé à 100%, bénéficient d’une réduction du montant du loyer et de l’acquisition des logements sociaux appartenant à l’Etat ou aux collectivités locales.
« Une meilleure intégration socioprofessionnelle apportée »
Dans le même contexte, des représentants d’associations des handicapés ont souligné que «la loi relative à la protection et à la promotion des personnes à besoins spécifiques, consacre une meilleure intégration socio-professionnelle à cette catégorie de la société». Selon la présidente de «la Fondation Elias pour l’autisme», membre du Collectif des 25 associations algériennes du handicap, Farah Acid, «les dispositions de cette nouvelle loi consacrent plusieurs nouveautés importantes».
Cette dernière a souligné que «le plus important acquis est la révision du «barème d’évaluation du handicap» qui s’appuie désormais sur des critères universels s’agissant de la carte bleue de le handicapé, octroyant aux bénéficiaires des allocations financières et la gratuité d’accès aux services de base.
Elle a ajouté que «la loi apporte une meilleure définition à cette catégorie de la société, à savoir «toute personne physique qui souffre d’un handicap ou de déficiences durables (…) et qui fait face aux différentes barrières pouvant l’empêcher de participer dans la société».
S’agissant du droit à l’éducation, elle a fait savoir que ladite loi consacre «l’obligation de la scolarisation» dans les établissements d’éducation et d’enseignement aux enfants à besoins spécifiques.
L’allocation de solidarité revue à la hausse
Parmi les nouveautés apportées aux personnes aux besoins spécifiques, il est bon de rappeler de la hausse de la prime de solidarité en 2024, instaurée par le décret exécutif n° 24-325. Le décret a instauré, en effet, une allocation de solidarité forfaitaire de 12 000 DA par mois, destinée aux personnes handicapées de 18 ans et plus, sans ressources, titulaires d’une carte d’invalidité à 100%, quelle que soit la nature de leur handicap.
Cette allocation bénéficie également aux familles prenant en charge une ou plusieurs personnes handicapées à 100%, âgées de moins de 18 ans et titulaires d’une carte d’invalidité. Cette allocation est versée pour chaque personne prise en charge.
Aussi une nouvelle mesure de soutien financier prévoit une allocation mensuelle de 7 000 DA / mois destinée entre autre aux personnes vivant seules sans famille à charge et inaptes au travail en raison d’un handicap physique.
L. Zeggane
