Dans une étude comparative de 159 pages, intitulée « Stratégie nationale pour les pôles industriels 2027-2035 », la Chambre nationale des commissaires aux comptes propose de transformer les grands projets industriels en véritables centres d’attraction pour des milliers de petites et moyennes entreprises (PME).
Il s’agit de créer un réseau industriel intégré, accroître la valeur ajoutée locale et diversifier l’économie hors-hydrocarbures plutôt que se contenter d’établir des unités de production isolées, selon l’étude. L’étude identifie quatre projets pilotes comme noyau initial de cette initiative : un complexe de conversion du propylène en polypropylène, à Arzew, près d’Oran, au sein du secteur de la pétrochimie et des plastiques qui représente un investissement estimé entre 1 et 2 milliards de dollars ; un complexe sidérurgique intégré d’une capacité de 5 millions de tonnes par an, au sein du secteur de la sidérurgie, avec un investissement estimé entre 3 et 5 milliards de dollars ; un projet de transformation d’oléagineux dans l’industrie agroalimentaire, avec un investissement estimé entre 300 et 350 millions de dollars ; une plateforme de semences pour la pomme de terre et les légumes dans la région du Sahara, avec un investissement estimé entre 20 et 30 millions de dollars ; et, en perspective, une extension ultérieure à d’autres pôles, selon des critères économiques et industriels précis. L’accent n’est pas uniquement mis sur le volume des investissements directs, mais aussi sur la création d’un « impact économique » autour des grands projets, grâce à la sous-traitance, aux services, au transport, à la formation, à l’ingénierie, à la maintenance et aux entreprises d’équipement. Selon stratégie, il y aurait création entre 1,2 et 1,5 million d’emplois directs et indirects d’ici 2035, en plus de plus de 250 000 emplois directs lors de la première phase, qui s’étend jusqu’en 2031.
Aller vers un tissu industriel productif
L’étude énonce les avantages de l’Algérie pour bâtir une base industrielle plus compétitive : ses abondantes ressources naturelles, la disponibilité d’énergie à des coûts compétitifs, un marché intérieur de près de 46 millions de consommateurs et une situation géographique proche des marchés européens et africains, en plus des ressources humaines et des compétences. Cela devrait se traduire, selon le document, par un impact dans le secteur manufacturier, dont la contribution au PIB se situe encore autour de 5 à 6 %, rappelle la même source. L’étude souligne qu’une part importante de la valeur ajoutée est encore perdue du fait de l’exportation de matières premières sous forme primaire ou semi-finie, suivie de l’importation de produits finis à plus forte valeur ajoutée. L’exemple donné est celui du secteur des polymères : le polypropylène brut peut être exporté pour environ 350 à 450 dollars la tonne, tandis que la valeur des produits issus de sa transformation, tels que les matériaux d’emballage, les films, les tuyaux, etc., peut atteindre entre 1 500 et 6 000 dollars la tonne – soit une multiplication par 10 à 20, selon le produit et son degré de transformation. La stratégie proposée fixe des objectifs d’expansion du tissu industriel, notamment la mobilisation d’environ 20 000 petites et moyennes entreprises (PME), nouvelles ou existantes, autour de projets pilotes et de pôles industriels, avec pour objectif la création de plus de 250 000 emplois directs durant la première phase (2027-2031).
La stratégie prévoit également une valeur ajoutée transformationnelle supplémentaire de 18 à 30 milliards de dollars par an, portant la part du secteur industriel dans le PIB de 6-8 % à 12-15 %, ainsi que des recettes annuelles issues des produits transformés de 8 à 12 milliards de dollars et un flux supplémentaire d’exportations hors hydrocarbures de 6 à 10 milliards de dollars par an sur la période visée. Sur le plan financier, l’étude propose la création d’un fonds national d’investissement pour les clusters, ciblant spécifiquement les petites et moyennes entreprises (PME).
M. R.
